人社部发布新规，2023年5月1日起执行，这些社保“红线”碰不得？
发表时间：2023-4-10 13:58:29 浏览：次
我国建立社会保险制度，旨在为丧失劳动能力、暂时失去劳动岗位或因健康原因造成损失的人口提供收入或补偿的一种社会和经济制度，其中包括养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险。另外社会保险属于一种再分配制度，建设社会保险的目标是保证物质及劳动力的再生产和社会的稳定。根据公开报道，我国自1951年公布了《劳动保护条例》，该条例的颁布，标志着我国社会保险体系的建立，旨在保障企业职工的合法权益，其中包括疾病、负伤、生育、医疗、退休、死亡和待业等。
根据我国社会保险制度的发展历程来看，从20世纪50年代初到1966年期间，社会保障制度有基金、有管理、有监督，基金的收集、管理和监督是分立的，在人口老龄结构轻且经济发展较快的情况下，这一制度运行良好。最近有部分退休人员提出疑问：人社部发布新规，2023年5月1日起执行，这些社保“红线”碰不得？具体怎么回事？经查证核实，人力资源社会保障部于2023年1月17日发布了《社会保险基金监督举报工作管理办法》，根据人力资源社会保障部令第49号规定，《社会保险基金监督举报工作管理办法》自2023年5月1日起施行。根据管理办法规定，社会保险基金主要指的是养老保险基金、工伤保险基金、失业保险基等，其目的是做好社会保险基金监督举报管理工作，共同保障社会保险基金安全。根据《社会保险基金监督举报工作管理办法》的内容显示，其中主要包含五个方面的内容：一是社会保险基金监督举报范围，二是社会保险基金举报接受受理，三是社会保险基金监督举报办理，四是社会保险基金的归档和报告，五是社会保险基金的保障措施。
根据公开报道，截至2022年末，我国社会保险参保人数分别为：基本养老保险参保人数约10.5亿人，失业保险参保人数约2.4亿人，工伤保险参保人数约2.9亿人。近年来社会保险基金的征缴收入平稳增长，全年社会保险基金收入7.1万亿元，支出6.6万亿元，2022年年底累计结余7.4万亿元。总体来看社会保险基金的规模不断日益壮大，结余7.4万亿元。持续推进基金管理风险防控和监督检查，出台社会保险基金行政监督办法、监督举报奖励暂行办法，也是民心所向众望所归的结果。
根据《社会保险基金监督举报工作管理办法》内容显示，关于社会保险基金的举报范围主要包含五个方面：一是以提供虚假证明材料等手段虚构社会保险参保条件、违规补缴的。二是伪造、变造有关证件、档案、材料，骗取社会保险基金的。三是组织或者协助他人以伪造、变造档案、材料等手段骗取参保补缴、提前退休资格或者违规申领社会保险待遇的。四是个人丧失社会保险待遇享受资格后，本人或者相关受益人不按规定履行告知义务、隐瞒事实违规享受社会保险待遇的。五是其他欺诈骗取、套取或者挪用贪占社会保险基金的情形。
按照上述情况来看，如果参加社会保险的人员，涉及以上“红线”的，受理举报事项后，人力资源社会保障行政部门办理举报事项以及作出行政处理、行政处罚决定的。另外根据中华人民共和国劳动和社会保障部令第11号的规定，我国自2001年5月18日发布了《社会保险基金监督举报工作管理办法》，旨在规范社会保险基金举报管理，加强社会保险基金监督。与此同时2022年3月18日起施行的《社会保险基金行政监督办法》，足以见得我国对社会保险基金的重视程度，可以说三令五申一点都不为过。根据人力资源社会保障部关于《社会保险基金行政监督办法》有关问题的解答，其中明确，自2001年5月18日实施以来，对加强社会保险基金监督、维护社会保险基金安全起到了很好的指导和规范作用，管理办法的制度与实施主要包含以下三个方面的利好：一是有利于理顺社会保险基金行政监督工作体制，二是有利于推动社会保险基金行政监督规范化，三是有利于打击侵害社会保险基金违法违规行为，随着我国经济的发展，参加社会保险的人数与日俱增，确保社会保险基金的平稳运行，事关亿万老百姓的养老。
与此同时全国各地区也纷纷出台了相关社会保险基金监督举报奖励实施细则，比如说湖北省发布的《社会保险基金监督举报奖励实施细则》，关于举报奖励的标准明确了三个方面的内容：一是举报奖励标准根据查证属实涉及欺诈骗取、套取或挪用贪占，或违规审核审批认定鉴定、违规发放社保待遇、伪造或篡改社会保险数据等违法违规行为所造成的社会保险基金损失金额，按2%的比例进行计算，给予举报人一次性奖励，奖励金额不足200元的，按200元计发，最高不超过10万元；二是对同一举报事项分别查处奖励的，奖金合计数额不得超过10万元；三是对举报事项查证为违法违规行为但尚未造成基金损失的，人力资源社会保障行政部门给予200元一次性奖励。
综合上述情况来看，人社部发布新规，2023年5月1日起执行，这些社保“红线”碰不得，其中主要包含四个方面：一是虚构职工基本养老保险参保条件，二是通过中介或者其他途径挂靠参保，三是伪造证明材料进行养老保险补缴，四是异地违法违规补缴转入其他城市。
